監(jiān)管部門“動(dòng)真格”，重拳打擊原料藥壟斷行為

2019年06月21日 11:40:30來源：制藥站點(diǎn)擊量：40210

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評(píng)論

　　【制藥站行業(yè)動(dòng)態(tài)】近日，爾康制藥發(fā)布公告稱，經(jīng)各方同意并確認(rèn)，終止受讓九勢(shì)制藥不低于51%的股份。公告提到，早在今年1月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)定爾康醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)與九勢(shì)制藥構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位，并進(jìn)行了處罰。

　　本次終止協(xié)議也是為了確保九勢(shì)制藥和公司雙方守法經(jīng)營(yíng)，杜絕違反《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定的行為。

　　目前，該品種涉及的產(chǎn)品包括了片劑、注射劑、丸劑以及膠囊劑，涉及企業(yè)超過300家。回顧這起事件，2018年9月28日，爾康制藥與九勢(shì)制藥、時(shí)明昀簽署了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議書》，公司擬通過股份受讓的方式受讓時(shí)明昀所持有的不低于51%的九勢(shì)制藥股份。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，九勢(shì)制藥有著超過8成的市場(chǎng)份額，而爾康制藥已于2018年2月取得了印度塞博利亞公司撲爾敏原料藥的國(guó)內(nèi)經(jīng)銷代理權(quán)。爾康制藥聯(lián)手九勢(shì)力制藥，有稱霸撲爾敏細(xì)分市場(chǎng)的戰(zhàn)略意圖。

　　2019年1月2日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)外發(fā)布消息，對(duì)撲爾敏原料藥企業(yè)實(shí)施壟斷行為依法處罰1243萬元。至此，2018年被各路媒體炒得火熱的撲爾敏原料藥價(jià)格暴漲事件終于水落石出。

　　2019年1月4日，爾康制藥發(fā)布公告稱，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)定爾康醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)與九勢(shì)制藥構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位，責(zé)令爾康醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)立即停止違法行為，沒收違法所得239.47萬元，處以爾康醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)2017年度銷售額1.06億元8%的罰款，計(jì)847.94萬元。

　　由于我國(guó)原料藥生產(chǎn)批文相對(duì)成品藥生產(chǎn)批文少很多，據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷局方面的信息，我國(guó)成品藥共有1500種原料藥，其中50種原料藥只有1家企業(yè)取得了審批資格可以生產(chǎn)，44種原料藥只有兩家企業(yè)可以生產(chǎn)，40種原料藥只有3家企業(yè)可以生產(chǎn)。

　　10%的原料藥只能由個(gè)位數(shù)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，原料藥生產(chǎn)掌握在特別少的生產(chǎn)企業(yè)中。而根據(jù)原料藥對(duì)制劑生產(chǎn)廠商的對(duì)應(yīng)比例抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，一家原料藥能對(duì)應(yīng)169家制劑企業(yè)，足見其對(duì)制劑市場(chǎng)的支配力。

　　為了打擊壟斷市場(chǎng)，近幾年，國(guó)家層面接連對(duì)原料藥企業(yè)壟斷案件開出巨額的罰單。比如，2017年7月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)兩家存在異煙肼原料藥價(jià)格壟斷行為的藥企處以罰款，共計(jì)44.39萬元;2018年12月，三家冰醋酸原料藥生產(chǎn)企業(yè)因?qū)嵤艛嘈袨椋灰婪ㄌ幜P1283萬元。

　　此外，國(guó)家有關(guān)部門還于2017年發(fā)布了《短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為指南》，成為中國(guó)反壟斷法實(shí)施以來首部針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)這一特定行業(yè)的價(jià)格壟斷指南。

　　2019年1月3日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于反壟斷執(zhí)法授權(quán)的通知，授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作，要將執(zhí)法作為推進(jìn)反壟斷工作的主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)反壟斷案件查辦，著力預(yù)防和制止壟斷行為。

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