【中國制藥網 市場分析】2018年以來,受一致性評價政策的推進、藥品上市許可持有人制度、藥物臨床試驗數據核查流程化等方面的影響,醫藥企業研發成本加大,生產動能壓力增加。根據公開數據顯示,今年1~10月,醫藥制造業工業增加值增速為9.9%,比上年同期下降2.1個百分點,比1~9月下降0.4個百分點。
業內預計,第4季度,受新藥品上市許可持有人制度、藥品監管加強等方面的影響,醫藥行業生產動能下行壓力依然較大。并且預計,2018年全年醫藥制造業工業增加值增速約9.5%。
(第4季度,醫藥行業生產動能下行壓力加大 圖片來源:中國制藥網)
一方面,經修改的藥品上市許可持有人(MAH)制度實施后,違法處罰力度加大,具體到處罰信息公示、吊銷許可證、提高罰款力度、處罰到具體人員等方面,醫藥企業生產壓力加大。
具體來看,藥品上市許可持有制度于2015年引入,并且自2016年6月起,我國就開始在北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、四川等10省(市)開展藥品上市許可持有制度的試點,于2018年11月4日結束。
筆者了解到,經過這兩年多的試點工作來看,藥企在創新方面得到鼓勵,生產效率也不斷提高,與此同時,藥企的藥品研發、生產和流通環節被施加了更高的責任約束。
今年10月試點結束后,公開的《藥品管理法(修正草案)征求意見稿》取消了GMP認證和GSP認證,新的藥品上市許可持有人制度將推行。
按照新規,藥品研發企業可單獨申請藥品批件,不再需要與生產藥企洽談合作才能完成注冊,同時增加了原研藥企及通過一致性評價的仿制藥企的自主選擇能力。
這也意味著藥品生產和銷售環節將受到全面的市場監管,并會對藥品研發、生產和市場帶來新變化。
另一方面,今年年底以來,藥品相關監管政策頻頻發布,進一步約束藥品生產企業的經營。
例如,衛健委近日發布了《關于做好輔助用藥臨床應用管理有關工作的通知》,該通知一時之間成為醫藥圈熱門的話題,不少人認為輔助用藥的好日子要到頭了……
國家衛健委提出,要加強輔助用藥遴選、采購、處方、調劑、臨床應用、監測、評價等各環節的全程管理,并將制訂全國輔助用藥目錄并公布。
這也意味著,曾經站在“神壇”位置上的輔助用藥地位不再,而落在重點監測目錄中的輔助用藥生產企業也將叫苦不迭。
目前,業內對輔助用藥是否會“一刀切”的情況有所猜疑。
相關人士表示表示,“有很好的輔助療效的品種,被臨床廣泛認可,應予以客觀區別對待,不能一刀切。”并強調,“合理應用是關鍵。”
但從這則通知的要求來看,輔助用藥的監管已經從地方上升到國家層面的行動,可見隨著醫保控費力度的加大,接下來輔助用藥的監管只會越來越嚴格。
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