導讀：2014年，醫藥行業是行政干預減少、回歸市場的一年。藥品的定價政策、招標政策、使用政策和醫保支付政策構成了行業的四大外力。
　　
　　多年以來，中國醫藥行業的管物價、管招標、管準入，讓政府之手愈陷愈深。2014年，這只有形之手的鉗制開始松動，各部委相繼發布近20項政策變革行業發展，涉及兒童藥、醫療器械、醫療服務等子行業。其中，定價政策的調整和社會辦醫的準入改革對行業發展影響重大。
　　
　　定價政策改革方面，11月末，發改委《推進藥品價格改革方案》征求意見稿下發各醫藥行業協會，聲明擬取消藥品政府高零售限價或出廠價格，通過醫?？刭M和招標采購，藥品實際交易價格由市場競爭形成，并擬從2015年1月1日起執行。
　　
　　集中招標政策也開始出現松動跡象。在新近推出的招標新政中，不少省份的“唯低價是取”政策開始轉變，質量權重開始上升，分類采購的消息也開始傳出。然而，相比價格政策改革的雷厲風行，招標的變革仍然沒有明確的方向。
　　
　　讓人欣慰的是，藥品價格改革的步伐依然在前行。11月，重慶和三明相繼推出醫保支付基準價的試點工作，若按病種定額支付的方式得以施行，這對集中招標制度或許是致命一擊。屆時，醫院可以與藥廠直接采購談判價格，行政的干預將越來越少。
　　
　　除藥品政策變革外，醫療服務業也是高層推動行業市場化的一個方面。4月，發改委、衛計委、人保部共同出臺政策，徹底放開非公醫療機構價格管制。6月，國家衛計委下發文件，控制公立醫院規模過快擴張。一些地方政府對推動民資進入醫療服務市場的熱情則更高。7月，北京出臺《北京市醫師多點執業管理辦法》；11月，深圳出臺《深圳經濟特區醫療條例(征求意見稿)》，擬取消醫生執業地點限制。
　　
　　政府的熱情也帶動了非公資本的熱情。自去年起，從金融資本到實業資本，各路資金開始馬不停蹄地角逐于公立醫院收購戰場。武漢健民、昆明制藥(0.00,0.000,0.00%)等諸多藥企的投資方向明確指向醫療服務；萬科、恒大等地產企業開始籌備自建醫院；北京和睦家多家分院開張。年底，兩家籌劃多年的民營醫院，北大醫院和清華長庚醫院相繼開張，為民資醫院元年畫上了注腳。