醫(yī)藥工程設(shè)計也是制藥企業(yè)GMP執(zhí)行主體
*,在中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展過程中,醫(yī)藥工程設(shè)計與管理工作是非常重要的,醫(yī)藥工程設(shè)計行業(yè)作為制藥企業(yè)通過GMP認(rèn)證的硬件把關(guān)者,對整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平的提升起著重要作用。用中國醫(yī)藥集團(tuán)聯(lián)合工程公司顧問孔震宇的話來說,制藥企業(yè)在開工前沒有遠(yuǎn)見卓識的設(shè)計規(guī)劃,就不可能有很好的未來。
目前,國內(nèi)共有中國醫(yī)藥集團(tuán)聯(lián)合工程公司旗下的重慶醫(yī)藥設(shè)計院、武漢醫(yī)藥設(shè)計院和中國石化集團(tuán)上海工程有限公司3家醫(yī)藥行業(yè)設(shè)計院,另有60家左右設(shè)計院獲得醫(yī)藥行業(yè)部分設(shè)計資質(zhì)證書。2003年前后正值制藥企業(yè)GMP認(rèn)證高峰期,大小工程設(shè)計單位業(yè)務(wù)量很多,設(shè)計行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。然而,隨著近幾年醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展處于低谷,行業(yè)洗牌,技改項目大幅減少,使得國內(nèi)醫(yī)藥工程設(shè)計市場逐年萎縮,設(shè)計力量相比之下顯得有些過剩。那么,醫(yī)藥工程設(shè)計行業(yè)該如何發(fā)展呢?業(yè)內(nèi)專家紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
水平攀升差距仍然存在
自上世紀(jì)80年代后,國外制藥企業(yè)大量涌入,紛紛在國內(nèi)建廠開工。“三資”企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施藥品GMP,在廠房設(shè)計、設(shè)備工藝、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制等方面都給國內(nèi)制藥企業(yè)提供了有益的經(jīng)驗。而且,按照國家有關(guān)規(guī)定,外國公司在中國建廠必須用國內(nèi)設(shè)計院或采取中外設(shè)計單位合作的設(shè)計方式,“這在客觀上促使國內(nèi)的醫(yī)藥工程設(shè)計水平慢慢與*水平接軌。”孔震宇說道。
無疑,醫(yī)藥工程設(shè)計行業(yè)的發(fā)展與整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是基本同步的。助力制藥企業(yè)通過GMP認(rèn)證,完成GMP改造讓工程設(shè)計行業(yè)與制藥企業(yè)休戚相關(guān)。醫(yī)藥工程設(shè)計行業(yè)具有承接項目規(guī)模小、技術(shù)水平高、專業(yè)化強(qiáng)的特性,與國外同行相比,國內(nèi)醫(yī)藥工程設(shè)計在軟硬件上都存在一定的差距。
“在硬件方面,以土建為例,國外企業(yè)的大部分廠房鋼結(jié)構(gòu)居多,而國內(nèi)企業(yè)由于考慮到資金等方面的因素,多以混凝土結(jié)構(gòu)為主。當(dāng)然,近幾年鋼結(jié)構(gòu)的廠房也在不斷增加。此外,國外同行在裝飾材料、潔凈設(shè)備、制藥設(shè)備的選擇上檔次也較高。”孔震宇告訴記者。“在軟件方面,國內(nèi)工程設(shè)計業(yè)在工藝、設(shè)計水平方面也與國外同行存在較大的差距。由于上述因素以及市場需求和企業(yè)自身原因,目前國內(nèi)本土藥企通過歐盟cGMP認(rèn)證的很少,只有浙江華海、浙江海正、無錫凱夫、浙江康恩貝等寥寥幾家。”而日前國家食品藥品監(jiān)管局出臺了新修訂的《藥品GMP認(rèn)證檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱新《標(biāo)準(zhǔn)》),也提高了GMP認(rèn)證檢查評定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化了軟件管理。這對工程設(shè)計行業(yè)提出了更高的要求。
另外,在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上,國外一個項目的工程設(shè)計收費(fèi)為整個項目總投資的7%~10%,而國內(nèi)同行往往只能拿到總投資的1.5%左右。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這除了與客戶對其設(shè)計質(zhì)量的認(rèn)可程度有關(guān)外,*的設(shè)計理念沒有很好地融入到國內(nèi)市場也是重要原因之一。在我國,醫(yī)藥工程往往是采納國外的概念,而工程設(shè)計仍按照國內(nèi)的已有方式來進(jìn)行。“zui近一二十年,不斷有國外同行希望進(jìn)入國內(nèi)市場,但許多都沉沙折戟。這與國家的相關(guān)規(guī)定和國外設(shè)計公司報價普遍偏高有關(guān)。”該業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
完善標(biāo)準(zhǔn)增加產(chǎn)品認(rèn)證
不管怎么說,差距是客觀存在的,該如何迎頭趕上呢?中國醫(yī)藥工程設(shè)計協(xié)會會長韓立新認(rèn)為,國內(nèi)醫(yī)藥工程設(shè)計行業(yè)所面臨的“zui大的技術(shù)壁壘就是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全”。
據(jù)了解,目前,國內(nèi)醫(yī)藥工程設(shè)計行業(yè)非常缺乏自己的專屬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,而國外同行業(yè)已擁有自己的GEP(醫(yī)藥工程項目管理規(guī)范)等標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不健全的實(shí)際狀況已經(jīng)引起了業(yè)內(nèi)的普遍關(guān)注和重視。去年7月,中國醫(yī)藥工程設(shè)計協(xié)會與業(yè)內(nèi)3家設(shè)計院在重慶召開了《醫(yī)藥工程建設(shè)項目設(shè)計文件編制標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)的啟動會,而《標(biāo)準(zhǔn)》將結(jié)合國內(nèi)醫(yī)藥工程建設(shè)項目設(shè)計市場現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行編制。“我認(rèn)為,擁有自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),才能更好地與接軌,進(jìn)而在技術(shù)水平上有所提升和突破,縮短在建筑、材質(zhì)、裝備等方面的差距。”韓立新說道。
而在中國石化集團(tuán)上海工程有限公司顧問繆德驊看來,除了標(biāo)準(zhǔn)缺失外,管理落后也是一個重要原因。“這在工程設(shè)計行業(yè)同樣有所反映。”
“應(yīng)該說,制藥企業(yè)通過GMP認(rèn)證的過程,也是對醫(yī)藥工程設(shè)計行業(yè)的一次技術(shù)檢驗。但目前的GMP認(rèn)證,按階段分只是屬于對藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系的認(rèn)證,認(rèn)證檢查的重點(diǎn)是企業(yè)概貌和總體水平,并不是對產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)定。” 繆德驊指出,“不少制藥企業(yè)取得GMP證書后,以為自己的產(chǎn)品以及企業(yè)的工藝規(guī)程、生產(chǎn)設(shè)備、廠房設(shè)施、檢驗方法等都符合了GMP要求;受獲證企業(yè)影響,一些設(shè)備制造單位、工程設(shè)計單位也誤以為自己的產(chǎn)品也隨之符合了GMP要求,這是對現(xiàn)行GMP認(rèn)證的誤解。隨著藥品生產(chǎn)企業(yè)匆匆過關(guān),不少工程設(shè)計中不符合GMP的問題被掩蓋,這對工程設(shè)計行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展是不利的。歐盟GMP認(rèn)證體系對藥品生產(chǎn)全過程提出的要求涵蓋了從廠房設(shè)備到人員、文件管理及質(zhì)量管理體系各個方面,要求非常嚴(yán)格、全面,認(rèn)證難度較大。國內(nèi)的一些產(chǎn)品出口前都要接受國外藥品管理機(jī)構(gòu)的GMP檢查。與國內(nèi)GMP認(rèn)證不同的是,他們的檢查是屬于GMP的產(chǎn)品認(rèn)證。我國要完善現(xiàn)行的GMP認(rèn)證制度,就必須把產(chǎn)品認(rèn)證提到議事日程,這包括對所用原料、工藝、設(shè)備、生產(chǎn)過程、檢驗方法、清洗消毒等方面的認(rèn)證。”繆德驊認(rèn)為,藥品質(zhì)量與設(shè)備制造單位、原料供應(yīng)單位、工程設(shè)計單位的產(chǎn)品質(zhì)量密不可分,因此,除制藥企業(yè)外,與藥品生產(chǎn)質(zhì)量有關(guān)的單位都應(yīng)自覺成為GMP的執(zhí)行主體。
據(jù)繆德驊透露,根據(jù)國家GMP要求制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)藥工業(yè)廠房設(shè)計規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)即將公布,《規(guī)范》對工程設(shè)計符合GMP提出了全面、合理和嚴(yán)格的要求。這表明工程設(shè)計行業(yè)作為藥品生產(chǎn)GMP認(rèn)證的源頭,已將自己列入GMP執(zhí)行主體之中,這對提升醫(yī)藥工程設(shè)計行業(yè)的整體水平是非常有益的。
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