定點藥品推廣逐步展開 利好因素還未顯現(xiàn)

  “定點藥品的生產(chǎn)和配送正在進(jìn)行，年報還沒有出來，定點生產(chǎn)對企業(yè)利潤的影響還不清楚。”3月11日，華北制藥的工作人員在接受記者采訪時表示。

    此前，在*批城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥定點生產(chǎn)工作總結(jié)匯報會上，華北制藥副總劉彥忻在代表企業(yè)進(jìn)行總結(jié)匯報時表示，所有定點生產(chǎn)的產(chǎn)品都開始配送了，但配送量和覆蓋區(qū)域還未達(dá)到理想狀態(tài)。

    2007年2月，國家食品藥品監(jiān)督管理局公布了10家*批城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥定點生產(chǎn)企業(yè)，華北制藥是其一。藥品“定點生產(chǎn)”的主要內(nèi)容是：藥品銷售實行零差價或低差價，基本藥品和一般普通藥品采取定點生產(chǎn)，統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一配送。

    無疑，定點生產(chǎn)企業(yè)面臨著一個正在膨脹的“蛋糕”。據(jù)記者獲悉，僅在北京，從2006年11月22日起，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)藥品政府集中采購范圍包括全市2600多個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）治療常見病、多發(fā)病、慢性病的300多種常用基礎(chǔ)藥品，涉及310家企業(yè)、923個品種，全年采購金額在10億元以上。

    “由于國家進(jìn)行這種調(diào)控可以減少市場的無序競爭，這對公司而言也是一種有利的影響。”華北制藥的證券事務(wù)代表許建文在接受媒體采訪時曾表示，“成為定點生產(chǎn)企業(yè)將對公司的產(chǎn)品銷售產(chǎn)生積極影響，相應(yīng)擴(kuò)大產(chǎn)品的*。”華北制藥是目前大的抗生素類醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其主要產(chǎn)品青霉素鈉等無論在質(zhì)量還是價格上都有優(yōu)勢。

    但是，中信證券的分析師姚杰認(rèn)為：“定點生產(chǎn)對企業(yè)的影響有好也有壞。‘集中采購、定點生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、優(yōu)先使用’的政策在具體實施層面仍然存在著問題，國家提出的是指導(dǎo)性的政策，但是‘優(yōu)先使用’等政策不是強(qiáng)制性的使用，特別是終端的選擇具有不確定性。”

    例如，定點生產(chǎn)相關(guān)文件明確，對定點生產(chǎn)產(chǎn)品實行單獨(dú)制定價格，定點生產(chǎn)產(chǎn)品不實行集中采購，直接入圍候選品種進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購，但是在許多地方，定點產(chǎn)品仍被要求與其他品種一樣進(jìn)行招投標(biāo)。此外，華北制藥一項調(diào)查顯示，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍對定點政策不了解，對定點標(biāo)識認(rèn)知度低。

    “一方面，在新醫(yī)改方案正式出臺前，以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀尚難打破；另一方面，由于定點產(chǎn)品的價格同比定點前進(jìn)一步下降了，可分配的利潤更加微薄。未實行零差率銷售的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利益也在降低，定點產(chǎn)品難得青睞。”劉彥忻在*批城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥定點生產(chǎn)工作總結(jié)匯報會上總結(jié)道。

    “要使定點生產(chǎn)的資格帶來實際的收益，需要政府明定政策，規(guī)定強(qiáng)制采購，使定點生產(chǎn)的產(chǎn)品成為必選。”姚杰告訴記者。

    針對現(xiàn)階段定點藥品推廣中的問題，國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長張敬禮強(qiáng)調(diào)，“定點生產(chǎn)對于企業(yè)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。國家食品藥品監(jiān)督管理局也將進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，共同將此項工作和基本藥物制度建設(shè)推向前進(jìn)。”

    不過，從入選企業(yè)目前的動態(tài)來看，宣傳是現(xiàn)階段的工作重點。10家定點生產(chǎn)藥企借助各自企業(yè)在當(dāng)?shù)氐恼?、網(wǎng)絡(luò)、客戶關(guān)系等優(yōu)勢，陸續(xù)召開定點藥品上市推介會。2007年11月至2008年1月，短短3個月間，10家藥企舉辦了7場“路演”，10家藥企連同各自的定點產(chǎn)品“高調(diào)”出現(xiàn)在公眾面前。